响水爆破事端 安监部分有无不作为?

作者:王阳 罗莎莎  来历:法制日报 
谈论:  更新日期:2019年04月08日

间隔“3·21”响水爆破事端现已过去了半个多月,但其影响之恶劣、伤亡人数之多、社会反应之激烈,至今让人心有余悸。

依据相关陈述,2018年全年我国发作化工爆破事端共28起、逝世82人。而2019年不到4个月时间里,由江苏天嘉宜化工有限公司(以下简称天嘉宜公司)引发的“3·21”响水爆破事端,到3月25日计算的78人罹难人数已挨近上一年的总数。

依照国家安全事端规范,逝世人数超越30人以上,就算特别严峻事端。

“3·21”响水爆破事端发作后,安监部分成了言论的首要征伐目标。

有网民以为,作为一家出产危化品的企业,天嘉宜公司的现金游戏比环保更重要。但到现在,天嘉宜公司遭到的处分及法人被判刑,均因环境污染,而关于天嘉宜公司存在的严峻安全风险,至今不见处分。也有部分网民以为,风险是动态的,安监部分即便24小时紧盯,也无法防止事端发作,安全出产主体职责在企业。

有专家告知《法制日报》记者,危化品具有风险性大、事端防备难度大、事端影响恶劣等特色。因而,除了监管部分要加强监管外,危化品企业也应当承当安全出产的主体职责,做细抓实安全出产的根底办理作业,进步职工的安全逻辑思维能力。注重开发和推行安全出产技能,做到标本兼治,完成危化品企业经济建设与安全出产调和可持续打开。

工业园区满目疮痍

化工企业悉数停产

响水县地址的盐城市坐落苏北区域。相关材料显现,苏北和苏南虽一江之隔,但两地之间的贫富距离已大于国内东西部的距离。

自1994年开端,苏南的工业开端腾笼换鸟,众多重污染化工企业搬运到了苏北。在搬运的名单上,污染较重的化工、印染、金属电镀等占较大比例。

作为盐城市“北三县”之一,响水县被视为苏北的传统贫穷区域。因为响水县东沿黄海,北部灌河流经,具有打开化工工业的地舆优势,因而成为接受苏南工业搬运的首要区域。《响水县2017年国民经济和社会打开计算公报》显现,化工、冶金、动力是响水县的三大主导工业。

天嘉宜公司坐落响水县的陈家港镇,是一个6.8万人口的苏北小镇。陈家港镇地处灌河以南,而灌河被誉为“苏北黄浦江”。灌河东西两边,密布散布多家化工企业,集中于三大化工园区内。天嘉宜公司地址的化工园区起先叫“盐城市陈家港化学工业园区”,后又改为“陈家港化工集中区”,最终定名为“江苏响水生态化工园区”。

3月21日下午3点左右,陈家港镇乡民徐霞正预备下田干活,忽然听到一声小的爆破声,接着传来一阵巨大的爆破声。

“紧接着,咱们的房子玻璃悉数震碎了。”3月22日,记者抵达陈家港镇后,徐霞回想了那天的经过。

离天嘉宜公司只要几公里时,记者看到在路旁边的标识牌上写着“四港村”,只见一排排居民房悉数没有了玻璃,有的平房门窗被崩坏,有的高楼墙体开裂,有的房子前面布满了玻璃碎渣和歪曲变形的铝合金结构。

天嘉宜公司就在301县道旁,中心隔着一条水渠。记者抵达时,路途两边布满了上百辆消防车、应急救援车、医疗车、气候车。在进出天嘉宜公司的路上设置了警戒线,只要救援人员能够进入。远远望去,3个已焚毁的巨大罐体,上半部分现已崩塌。在一面残缺的工厂园墙上,“安全源于警觉、事端出于麻木”的宣扬标语非常夺目。

进入化工园区后,记者发现化工园区大约10平方公里,有16个化工企业和1个污水处理厂,将近两平方公里。爆破事端中一切厂房都被涉及,玻璃震碎,修建垮塌,大部分高楼的外窗现已变形。黄色的烟仍然可见,空气中弥漫着冲鼻的滋味。

爆破发作后,园区的企业悉数停产,里边显得很空荡。

记者经过江苏歌得诺贝生物化工公司时,发现里边住着一对中年夫妇,男的姓王,临县沿海人;女的姓陈,本地人。他们告知记者,爆破发作时,园区内许多工厂处于停产状况。他们之所以留在公司,是受老板的托付照看厂房。“爆破发作时,门卫室悉数被破坏,幸亏当时人不在里边。”说起这起事端,陈女士仍是满脸惊慌。

离爆破地址不远,能够看到有一个约3层楼高的焚烧炉。顺着焚烧炉的方向持续往前走,一股化工滋味越来越浓。记者在盐城德力化工有限公司里边看到,有身穿防化服的研究人员正在采纳水样。

焚烧炉邻近是江苏之江化工有限公司。整个厂区都是断瓦残垣,管道、钢架全塌下来了,一片狼藉,连地上的土都被炸得飞起来。厂内修建楼顶被炸出巨大的窟窿。一切金属窗框都成了空泛,玻璃被震碎。

走过江苏之江化工有限公司,只见一家公司的门牌现已掉落,门口有消防员救火后留下来的一大滩污水。厂区内设备破损严峻,杂乱无章。停车场的一切车辆简直都已变形,三栋办公楼门窗尽毁,一栋办公楼顶梁被击垮。整个区域的明火已被熄灭,现场显露直径超越百米的大水坑。

在一块破碎的项目环保公示栏上,记者看到了“江苏天嘉宜化工有限公司”几个字,承认这儿便是中心爆破地带。

存严峻安全风险

安监有无不作为

揭露材料显现,天嘉宜公司是一家注册资本9000万元的企业,曾是当地“最具爱心慈悲捐款企业”、上税大户、国内出产“间苯二胺”的第二大厂商,直接或直接为多家上市公司服务,仍是响水县官方挑选出来的后备上市企业。

天嘉宜公司有4个出产项目,出产的产品包含间苯二胺(工业染料,运用于毛皮染料等)、氢气、三羟甲基氨基甲烷等。每个项目的出产过程都会发作许多固废和废液,包含废活性炭、焦油、废催化剂、甲醇处理杂质、精馏残渣、精馏釜残等。其首要成分有焦油、甲醇、对硝基甲苯、间硝基苯甲酸等易燃物。

依据揭露材料,此次爆破物质为苯。苯是一类致癌物,对人的损伤来自呼入气体和触摸饮用被污染的水两个方面。

因为没有任何防护面具,在厂区逗留近两个小时后,记者便呈现了细微头痛不适感。

现在,爆破原因没有正式发布。有剖析以为,大致有废料库房、苯罐、天然气站起火引发爆破三种或许。

据一名不肯泄漏名字的天嘉宜公司职工说,安监部分每年会进行例行的安全查看,公司领导一般会提早几天告知咱们做好预备,并让焚烧炉“空转”敷衍查看。“职工入厂后,厂方也会进行安全训练。但这类安全训练大多流于形式,许多人训练一完毕,就什么都忘掉了。”

实际上,从2016年至2018年,接连3年,响水县环保局、盐城市环保局共对天嘉宜公司进行罚款6次,总计罚没金额达159万元。

有业内人士称,天嘉宜公司作为一家出产危化品的企业,从某种程度上看,现金游戏比环保更重要。而到现在,天嘉宜公司遭到的处分及法人被判刑,都是因为环境污染。

直到2018年2月8日,国家安全监管总局发布监察整改问询函,点名天嘉宜公司存在13项问题需整改。依据《化工和风险化学品出产运营单位严峻出产安全事端风险断定规范解读》,天嘉宜公司所涉的13项安全风险简直满是严峻出产安全事端风险。例如,“首要担任人未经安全常识和办理能力查核合格”,意味着风险化学品出产、运营单位首要担任人和安全出产办理人员未依法经查核合格;“构成二级严峻风险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧迫堵截阀”,意味着风险化学品罐区未完成紧迫堵截功用;“现场问询的操作职工不清楚设备可燃气体报警设置状况和报警后的应急处置办法,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功用”,意味着爆破风险场所未按国家规范装置运用防爆电气设备。

此前有媒体报道,天嘉宜公司的风险化学品安全出产答应证已在2016年过期,延期换证的信息未能查到。随后,这一信息被许多网民作为安监部分不作为的重要依据。但记者在江苏省应急办理厅的官网上查询得知,天嘉宜公司的风险化学品安全出产答应证已于2017年10月27日换发,答应证编号:(苏)WH安许证[J00397],有效期为2016年5月23日至2019年5月22日。

记者采访得知,关于陈家港生态化工园的安全出产问题,当地政府和监管部分并非没有任何作为。2018年8月,响水县安监局构建现金游戏“三张网”;同年12月,响水县安监局和财政局联合拟定告发奖励制度,鼓舞大众告发危化品、烟花爆竹等安全出产领域严峻事端风险和不合法违法行为。在爆破发作前半个月内,响水县首要官员经过造访调研、召开会议等方法,先后4次提及有关工业安全出产等问题,要求问题企业一概停产整改。在爆破当天上午,响水县安全出产委员会还招集全县重点企业首要担任人,打开安全出产训练专题讲座。

紧迫救援削减丢失

整理核对全面打开

值得注意的是,天嘉宜公司地址的陈家港生态化工园建成于2002年,定位为新材料、新医药、石油化工工业区,是以出产丙烯酸以及酯类、染料、医药、农药、橡塑助剂为主的精细化工集中区,是江苏省级化工园。

但10多年来,陈家港生态化工园却频发安全事端和环境污染事情。此次“3·21”响水爆破事端更将陈家港生态化工园推上了风口浪尖。

略微让人感到欣喜的是,相关部分的紧迫救援作业让这场丢失得到了必定的操控。

盐城市公安局政治部作业人员陈希告知记者,盐城警方安排民警榜首时间奔赴响水救援,将700多套防护服、防毒面具、防霾口罩和200多件应急灯具送达现场,打开全面整理、现场搜救和逐个核对作业,先后将9000多名大众搬运到安全地带。

响水县人民医院住院部8楼的烧伤整形科和骨科住着部分伤员。因为人数太多,住院部的走廊上也摆满了病床。记者在医院看到一名身着“响水县榜首小学”字样赤色马甲的志愿者正蹲在地上记载患者家族的电话。问询后记者得知,她们是响水县榜首小学的教师。据其间一名教师吉娟介绍,其首要作业是协助医护人员照料暂时联络不上家族的受伤人员、计算受伤人员相关信息等。

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